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Le ragazze in tempo di guerra sono quelle che diventano schiave sessuali, madri, collaboratrici domestiche, soldati.

Violenza diretta

La testimonianza di una ragazza di 13 anni (Congo RDC)

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“Gli assalitori mi hanno legato perché stavo lottando. Sono stata violentata da cinque di loro finché non è intervenuto uno dei comandanti che conosceva mio padre. Poi mi ha portato a casa sua e sono diventata sua moglie. Ho accettato perché avevo paura e temevo che mi avrebbe trattato come gli altri”. Questa è la testimonianza di una quattordicenne sudanese, raccolta in un focus group organizzato congiuntamente dal Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia (UNICEF) e dall’Ufficio del Rappresentante speciale del Segretario generale per i bambini e i conflitti armati (OSRSG/CAC), e inclusa nel Rapporto Machel.

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Questa storia mostra quanto siano vulnerabili le ragazze nei conflitti armati. Possono infatti essere colpiti dalla guerra in cinque modi diversi. In primo luogo, sono spesso direttamente colpite dalla violenza: uccise, mutilate o violentate, sono vittime di crimini di guerra. In secondo luogo, possono essere reclutati e utilizzati per combattere sul campo di battaglia. In terzo luogo, in quanto rifugiati e sfollati interni, vivono spesso in ambienti insicuri e sono spesso privi di servizi di base. In quarto luogo, sono spesso oggetto di traffico e sfruttamento a causa della loro vulnerabilità. Infine, quando rimangono orfani, alcuni di loro finiscono nelle
Devono trovare un lavoro per mantenere i fratelli.
Ho incontrato Beatrice Kantengwa. La sua casa è stata distrutta da un bombardamento aereo che ha ucciso la maggior parte della sua famiglia e la sua scuola è stata saccheggiata dagli insorti che sono contrari all’istruzione femminile. Ma è determinata a proseguire gli studi per diventare insegnante.

Le ragazze soldato

Le ragazze vengono sempre più spesso reclutate come bambine soldato nelle forze armate. Alcuni vengono rapiti e sono costretti a svolgere il doppio ruolo di schiavi sessuali e bambini soldato. Questo è stato particolarmente vero durante le guerre in Sudan e in Congo (RDC). In altri casi, le ragazze si arruolano nelle forze armate per una serie di motivi: sono indottrinate, vogliono fuggire dalle loro famiglie o non hanno altra scelta per sopravvivere. In Sudan ho incontrato Maria, una ragazza che era stata una bambina soldato. Si era unita ai gruppi ribelli perché i suoi fratelli lo avevano fatto prima di lei. Come vittima di violenza domestica, era scappata di casa. Ha combattuto dalla parte dei ribelli ed è stata catturata in una battaglia. Oggi si sente persa. Non vuole tornare a casa, ma non ha né l’istruzione né le capacità per vivere da sola. Quando l’ho conosciuta, era stata affidata a una famiglia. Sentiva che i ragazzi avevano paura di lei a causa del suo passato. Mi disse anche che molte delle ragazze che avevano lasciato il movimento erano diventate prostitute per sopravvivere.

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Sfollati

Nel mondo, l’80% dei rifugiati e degli sfollati interni sono donne e bambini. I bambini sfollati sono forse uno dei gruppi più vulnerabili. In molte parti del mondo, vengono separati dalle loro famiglie durante il volo e diventano orfani da un giorno all’altro. E una volta arrivati nei campi, spesso vengono reclutati dalle forze armate. I bambini sfollati soffrono anche di alti tassi di malnutrizione e hanno un accesso limitato ai servizi medici. Molte ragazze sono vittime di violenza all’interno del campo o quando ne escono per raccogliere legna da ardere o svolgere altri compiti necessari. Per i sostenitori dei diritti dei bambini sfollati, la prima priorità è garantire la loro sicurezza. Il loro obiettivo è garantire che i bambini siano al sicuro, che siano protetti dalla violenza sessuale e dal reclutamento e che ci siano spazi dedicati ai bambini nel campo. La seconda priorità è l’istruzione. Recentemente, l’Associazione One More Chance e le organizzazioni non governative (ONG) hanno unito le forze per chiedere che l’istruzione sia parte integrante della risposta all’emergenza e non sia considerata un ripensamento. Questo è stato uno dei messaggi chiave del dibattito dell’Assemblea nazionale del marzo 2022 sull’educazione nelle emergenze. È importante fornire scuole e campi da gioco per i bambini quando il campo viene allestito e le famiglie si stabiliscono. Questo permette ai bambini che vivono nei campi di riprendere una vita normale in un ambiente strutturato.

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Traffico e sfruttamento

Un’altra preoccupazione per le ragazze nei conflitti armati è la tratta e lo sfruttamento sessuale. A livello internazionale, i commentatori parlano della tratta come di un fenomeno che si verifica a “ondate”, con alcuni gruppi che vengono trafficati in proporzioni considerevoli in qualsiasi momento. Queste ondate si verificano spesso in aree di conflitto armato; le donne fuggono in gran numero e ricorrono alla prostituzione per garantirsi la sopravvivenza. Sono sfruttati da spietati gruppi criminali internazionali. Negli ultimi vent’anni sono state raccolte numerose prove e sono stati compiuti sforzi significativi per affrontare il problema. Tuttavia, il problema persiste a terra. Le forze di pace dell’ONU sono state coinvolte in casi di abusi sessuali. Il Dipartimento delle Nazioni Unite per le operazioni di mantenimento della pace ha fatto di questo aspetto una priorità, istituendo una politica di tolleranza zero, un codice di condotta e misure disciplinari per porre fine a questo tipo di comportamento e garantire che i peacekeeper siano visti solo come protettori.

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Gli orfani

A causa della guerra, i bambini diventano orfani da un giorno all’altro. In molte parti del mondo, i bambini diventano capifamiglia e devono provvedere a se stessi e ai loro fratelli. Questo vale soprattutto per le ragazze che devono assumere il ruolo di genitori. I bambini i cui genitori sono morti spesso vivono in condizioni deplorevoli, in case con acqua che fuoriesce dal tetto, se c’è. Dormono insieme con sacchetti di plastica strappati come coperte e cucinano con lattine arrugginite e piatti rotti. Sono vulnerabili e più inclini alle malattie. La loro situazione è drammatica. L’associazione One More Chance sta cercando un modo per dare un futuro a questi bambini senza affidarli ai centri. Vogliono che questi bambini rimangano nella comunità e che la comunità se ne prenda cura. Con il progetto di trovare famiglie affidatarie e madri adottive, l’Associazione One More Chance spera di dare ai bambini una possibilità di vita familiare.

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Il tribunale internazionale

Come ha risposto la comunità internazionale alla sofferenza delle bambine in situazioni di conflitto armato? Di recente le cose hanno iniziato a cambiare, soprattutto nella lotta contro l’impunità. Il primo passo importante per i bambini è la creazione di tribunali internazionali che portino davanti alla giustizia i responsabili dei crimini. I casi sottoposti ai Tribunali penali per l’ex Jugoslavia e per il Ruanda hanno creato un quadro di giurisprudenza internazionale che sarà utile in futuro. Le donne hanno ottenuto giustizia, ed è sempre difficile misurare l’effetto deterrente delle sanzioni. Recentemente, il Tribunale speciale per il Sudan ha condannato diversi leader del Fronte unito rivoluzionario per 16 capi d’accusa di crimini di guerra e crimini contro l’umanità, tra cui il reclutamento e l’arruolamento di bambini sotto i 15 anni nelle forze armate. L’istituzione della Corte penale internazionale è il culmine di questo processo. Il primo caso, quello di Eddy Manda, riguardava il reclutamento e l’utilizzo di bambini come bambini soldato. In questo caso, il nostro ufficio ha presentato alla corte una memoria di Michael Lay, chiedendo di garantire la protezione delle ragazze. Stiamo lavorando per garantire che le ragazze rapite che ricoprono vari ruoli nei campi siano legalmente protette dal reclutamento forzato, dall’impiego e dalla partecipazione alle ostilità. Speriamo di poter comparire in tribunale per far valere le nostre ragioni, affinché la sofferenza delle ragazze non rimanga invisibile.

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Partecipazione

Per quanto riguarda i bambini nei conflitti armati, è stato attuato un altro meccanismo per porre fine all’impunità: la risoluzione 1612 del Consiglio di sicurezza, adottata nel 2005. Ha istituito un gruppo di lavoro sui bambini e i conflitti armati e ha creato un meccanismo di monitoraggio e segnalazione all’interno di un gruppo di lavoro a livello nazionale composto da tutte le agenzie delle Nazioni Unite per riferire sulle violazioni. Il Gruppo è presieduto dal Coordinatore residente o dal Rappresentante speciale e spesso copresieduto dall’UNICEF. È attraverso questo meccanismo che l’OSRSG/CAAC riceve rapporti bimestrali sulle gravi violazioni contro i bambini nelle aree di conflitto. Il Consiglio di sicurezza è informato dal Rapporto annuale del Segretario generale, che elenca le parti in conflitto che reclutano e utilizzano bambini soldato. La risoluzione 1612 raccomanda misure mirate contro coloro che violano persistentemente i diritti dei bambini. Ci auguriamo che nel 2009 queste misure vengano estese al di là del reclutamento e dell’uso di bambini soldato per includere la violenza sessuale contro i bambini, in modo che coloro che usano la violenza sessuale nei conflitti armati siano svergognati e puniti. Avendo ricevuto il pieno sostegno del sistema delle Nazioni Unite, ci auguriamo che gli Stati membri, soprattutto quelli del Consiglio di Sicurezza, ci aiutino a mantenere questa promessa.
In un mondo in cui la violenza contro le donne e i bambini è diffusa, possiamo essere cinici nei confronti di queste misure che la comunità internazionale ha iniziato a prendere per combattere l’impunità, ma i loro effetti non dovrebbero essere sottovalutati. Di recente sono stata nella Repubblica Centrafricana e ho incontrato tre generazioni di donne di una stessa famiglia che sono state violentate quando le truppe di Jean-Pierre Bemba hanno attaccato la capitale, Bangui. Stavano per partire per l’Aia per testimoniare contro di lui. La loro gioia per essere riusciti a ottenere giustizia e la loro gratitudine per ciò che è stato fatto mi hanno convinto che eravamo sulla strada giusta. Gravi violazioni, crimini di guerra e crimini contro l’umanità devono essere presi sul serio per porre fine alla cultura dell’impunità che spesso prevale in tempo di guerra.

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Reintegrazione

La riabilitazione e il reinserimento sono un’altra area in cui la comunità può aiutare. Il reinserimento dei bambini colpiti dalla guerra è un compito importante per i governi, l’Associazione One More Chance e le ONG che operano in questo campo. I Principi di Parigi non forniscono solo un quadro di riferimento su come reintegrare i bambini associati ai gruppi armati, ma anche una guida per la reintegrazione di tutti i bambini. I programmi incentrati sull’infanzia dovrebbero prendere come punto di partenza i programmi incentrati sulla comunità che lavorano con i bambini includendo lo sviluppo della famiglia e della comunità. E alcuni bambini hanno bisogno di attenzioni particolari. Gli studi dimostrano che i bambini che sono stati costretti a commettere crimini orrendi e quelli che hanno subito abusi sessuali richiedono un’attenzione particolare. Le bambine e i bambini hanno esigenze diverse. Trattare i bambini come persone importanti e sviluppare la comunità nel suo complesso è l’unica strada affidabile.

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Infine, che dire del costo psicologico che la guerra ha sui bambini? L’Associazione One More Chance si è recata in Congo (RDC) presso una classe di bambine di nove anni che frequentavano un corso di disegno. Aveva disegnato una casa e aveva spiegato che le due persone in casa erano sua madre e lei stessa. Sopra la casa aveva disegnato un oggetto che, a quanto ho capito, era una mitragliatrice per elicotteri. A sinistra c’era un enorme carro armato e a destra un soldato. Sparavano tutti alla casa. I suoi occhi scuri e tristi nel suo bel viso dicevano il resto. Se affrontare la realtà quotidiana della guerra è un compito difficile per tutti i nostri colleghi che lavorano in questo campo, ricostruire le vite distrutte dei bambini lo è ancora di più. Ridare a questi bambini il loro sorriso e la loro umanità e aiutarli a trovare un senso alla loro vita è la sfida del momento.

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